先天下之憂而憂
先天下之憂而憂
Dear 會員們大家好,
最近因公會的活動行程比較頻繁，疏於給大家噓寒問暖、鼓勵打氣，在此請大家包涵。
也因此最近有比較多的時間可以針對大家關心的ＥＣＦＡ議題更深入了解，同時也有更多機會代表公會透過媒體發聲，表達本產業的立場及看法。惜某些媒體報導角度或預設立場、或斷章取義，雖不至顛倒是非、黑白不分，卻有置入性報導之嫌，可說不盡超然客觀，對此只能莫可奈何。
有關ＥＣＦＡ之影響，大家吵得沸沸揚揚、眾說紛紜、莫衷一是，大家會員或早有定見或一知半解或漠不關心。事實上，凡事皆有一體兩面，其影響當然也是幾家歡樂幾家愁(到底我們織襪產業是樂家還是愁家？)。在9月16～18日平祺隨紡拓會赴北京與大陸紡織協會相關單位針對ＥＣＦＡ作意見交換。此行得知兩岸在ＥＣＦＡ架構下正面表列了540項紡織品“早期收穫”(開放)清單中並無襪類相關項目，平祺的反應是先鬆了一口氣，再嘆了一口氣，此話怎講？此乃因一段時間以來，就平祺個人瞭解，大多數的同業面對此議題的立場皆持反對，一時之間此種說法乃成為顯學，此種聲音變成主流，ＥＣＦＡ好像過街老鼠，人人喊打，或許是政府相關單位聽進去了，故而從“善”如流、投其(業者)所好，不再進一步開放襪類商品進口。也或許是政府並不在乎我們這個微型產業的未來發展，針對ＥＣＦＡ對織襪產業的影響，也不說清楚也不講明白，是福是禍讓我們自由決定自行承擔，頗有讓我們自求多福、自生自滅的意圖(可悲、可嘆、可惡、可恨、可憐)。無論如何，暫不開放已成基調(還未成事實)，總算一償多數同業的“夙願”，也了卻了大家的擔憂，所以平祺替大家鬆了一口氣。然而事到如今，平祺卻要為我們整體織襪產業的未來長嘆一口憂慮之氣，為何？所謂“人無遠慮必有近憂”，平祺身為公會理事長，當有責任先天下(同業)之憂而憂，進而發揮道德勇氣，背負著可能的罵名，也要就ＥＣＦＡ對我們織襪產業的影響，替"無為"的政府提醒我們同業，一昧的堅持此一“似是而非”的反對立場，所帶來的可能後遺症或副作用，甚至是無可挽救的遺憾，玆事體大，所以請耐心且平心靜氣地讓平祺從不同的角度、觀點來細說分明。
平祺用兩個層次：市場(內、外銷)、時間(短、中長期)交叉架構來分析ＥＣＦＡ可能產生的影響。首先，我們最擔心的是一旦開放大陸襪品零關稅進口是不是會對我們已經長期低迷不景氣的內銷市場造成如土石流般毀滅性的衝擊？大家心知肚明，即使目前是管制進口，大陸的襪子還是有辦法偷天換日、迂迴轉進、低報關稅、大量傾銷進口，因而產生了“劣幣驅逐良幣”的效應並導致了織襪內銷業者苦不堪言的後果。這些眾所皆知的情況，不僅僅是過去式，而且是現在進行式。 試想，最糟糕的情況不過如此，一旦正式開放，大家認為真會比現在更嚴重還是有可能利空出盡？平祺個人認為：短期而言，若開放後因轉運與關稅(12%-->0%)費用降低會讓中國製襪品總進口成本跟著下降，但幅度應該不大(因運費節省不多且早已低報關稅)，反應在市場售價上的空間也有限了，因此對進口的中國製襪品在台實質市佔率的貢獻也應提升有限。至於中長期而言，隨著台灣本土消費者意識抬頭，對低價劣質的產品需求不但不會擴大，甚至會反向減少(事實上，從大陸直接或間接進口的數量近年來也有遞減的趨勢，如附表)。且正式報關進口的襪品必須清楚標示產地，當更可為國內消費者提供辨識選購的保障，對在地的內銷織襪業者生產的ＭＩＴ精品更容易與之做明確的區隔，減少魚目混珠的現象，進而廣獲消費者的青睞。總之，短期對內銷市場的邊際衝擊會遞減，中長期反而是國內業者否極泰來、倒吃甘蔗的機會。
其次要談的是對外銷的影響。整體而言，因近年來我們產業的內需市場長期處於蕭條，故而業者紛紛加強外銷市場的拓展，致近來外銷產值比例不斷提高(約為六成)，可見外銷對產業生存發展的重要性正與日俱增。目前出口仍以美國(７３％)為主，歐洲(９％)、亞洲(９％含中國)，直接出口大陸的比重還很低，若ＥＣＦＡ通過，彼岸開放台灣襪品零關稅進口，短期而言，對整體外銷並無直接與立即性的影響與變動。但就中長期而言，對外銷業者卻是一個石破天驚、千載難逢的機會引爆點。大家可知目前中國進口襪子的關稅高達１７％，一旦降為零，再加上大陸經濟持續高速成長，人均所得日益提高，消費市場不斷擴大，消費者的品味與需求滿足也不停改變，對舶來品(進口商品)的需求更是水漲船高。此時，若台灣ＭＩＴ優質襪品能整軍出發，反攻大陸，挾著零關稅優惠與同文同種、人親地熟的優勢，先行其他競爭國家卡位市場，佔得先機，想想這十三億人口的市場，怎能不讓人口水直流？當然，有了這樣的環境氣侯與條件，也要靠我們同業各憑本事、各展其才，才能看得到、吃得到。
我們都知道，全球經貿環境除了受金融海嘯的影響有些微零星保護主義勢力的抬頭以外，一直以來都是朝向自由化、國際化、無障礙、非壁壘的趨勢方向不斷前進。所謂勢不可擋，台灣當然不能自外於此。而在目前國際政治的現實氛圍中，ＥＣＦＡ是台灣目前最可能的選項，其精神就是兩岸的ＦＴＡ。當然，台灣最重要的當務之急就是要跟我們目前其他的主要貿易國簽定ＦＴＡ，以避免被邊緣化，尤其我們可怕的競爭對手韓國，正虎視眈眈地不斷透過簽定ＦＴＡ來壓迫我們在國際經貿舞台上的生存空間，對我們織襪產業的外銷威脅更是迫在眉稍。因此，面對ＥＣＦＡ，與其消極被動地逃避畏懼，倒不如積極主動地勇敢面對，所謂“態度決定高度”，一時一昧地保護，只是一種反淘汰、反進化、反優生，且是非主流、非常態、非明智的做法。當然，這一切可能為時已晚(３～５年內可能維持現狀暫不開放)。不過，是否還有變素，且讓我們持續密切觀察追蹤。
洋洋灑灑行文至此，心情愈發沈重，實乃有感而發。平祺所言雖不敢自認真知灼見，甚至有可能是個人的主觀偏見或標新立異，只是苦口婆心、不厭其煩，無非是要啟發我們會員凡事不要人云亦云或道聽塗說，要有自主的獨立判斷力。因此，若會員有自己不同的意見，也歡迎透過 “同業ｅ言堂”(i.e.公會或理事長信箱)，來共同思想激盪，果能如此，也是你我的另一種額外收穫，不是嗎？
月圓人圓的日子快到了。收拾起嚴肅的心情，趁這個機會想想需要關心的人，做做令人開心的事吧！
但願人長久，千里共嬋娟。大家中秋節快樂。
理事長 平祺 敬上 2009.9.30